美国驻外签证处是一条薄弱的反恐前线

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标 题: 特稿：美国驻外签证处是一条薄弱的反恐前线
发信站: BBS 水木清华站 (Sat Jul 13 19:44:13 2002)
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标 题: 特稿：美国驻外签证处是一条薄弱的反恐前线
发信站: BBS 水木清华站 (Sat Jul 13 19:41:53 2002)
凤凰网
2002年07月12日 17:36
一名妇女在签证处密封的窗口外向签证官哀求着，要为她的17岁侄女申请美国签证，当
被签证官拒绝后，她大声质问为什幺，并突然怒喊道："等我回到美国后，我要给我的
众议员写信告你们。"说完便假装着扬长而去。
如同演戏一样，上述发生的一切都假的。这名对签证官发怒的妇女是美国国务院的工作
人员，在虚构的美国驻Z共和国大使馆签证处，扮演一位设法为她的侄女申请到美国签证
的美国公民。
而拒绝给她签证的签证官则是一个新手，在他还没有被派到海外去"真刀真枪"工作的
前两个月，每天都要数百次重复着"当机立断"的决定，到底哪些人可以进入美国，而
哪些人要被拒之门外。
在美国有线新闻网11日的特别报导中指出，如今，美国驻外使馆签证处已成为美国反恐
战争的第一道防线，而在这条战线最前方，每天都有一大批外国人排起长队，等待允许
他们进入美国的签证。
据悉，目前美国共有800多名签证官员分散在世界各地，其中许多人一直都在边干边学，
尤其在查找那些可能会危害美国的申请者时，他们面临着沉重的压力。他们在接受培训
时，往往会?开各种假想，只是听申请者讲诉为什么要去美国的故事。如：一位没有带
小孩却说是要到迪斯尼乐园的男子，计划在美国任何一家宾馆居住却没有任何信用卡。
自911恐怖袭击发生后，美国的签证系统已变得更加严格，而发动911的恐怖分子都是隐
藏起他们的真实目的，持着合法的签证进入美国的。美国政府日前证实，美国驻卡塔尔
大使馆的签证人员涉嫌向数十人倒卖美国签证，其中包括三名发动911袭击的恐怖分子。
此外，美国的签证系统也存在严重的缺陷，想把那些不合格的申请全部拒之门外也不是
防范恐怖分子的上策。目前美国签证机构主要实行的是面对面的"面试"，此项至少都
要持续几分钟；计算器数据中心储存着600多万个需要提防的人；以及申请表格上所提供
的或真或假的资料。
美国国务院下属的外交服务学院一直向驻外领事人员提供此方面的训练，在进行七周的
外事教育后，要进行一次严格的考试，紧接着是为时26天的领事培训。这所学院的负责
人介绍说，自911后，美国驻外领馆已开始严格控制学生签证，但许多决定最后都要由签
证官当时作出。负责人举例说，一名在墨西哥工作的签证官一上午可能要进行120个面试
，也就是说每个面试只能进行一两分钟，然后就得作出是否给予签证的决定。
对于那些没有被列进恐怖名单的签证申请来说，签证官只是例行公事地想知道，这些人
是否会一进入美国就非法逗留。在这种情况下，如果没有一个正当理由，或是不能证明
自己会返回原居住地，签证官往往都会拒绝给予申请者签证。
前文讲到的那位想为侄女申请到美国签证的"姑姑"，在当天的签证新手培训课中一直
在"到外兜售"自己的故事，有的签证官给她批了签证，有的则没有。最后，这些签证
新手都要"洗个热水澡"，复习一下自己所作出的决定，并被告之，这位"姑姑"根本
就不应该获得签证。
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