美式“洗脑” 5

●政策调节

很多年前就看到过“西点军校学雷锋”的报道，颇感新奇。心想一个人欲横流、自私有
加的国度，学什么雷锋呢？

我们在洛杉矶时，正赶上一年一度的洛杉矶清洁日（8 月6 日），加州众议员议长兹柏
格等250 多名志愿者一道在海滩、港口、河岸、交通路口和庄园区植花种草或捡拾垃圾
美化社区。太平洋贝尔、道奇棒球队等还加以赞助。

一位文化观察家指出：美国是一个充满义工的国家，据一份资料介绍，在80 年代中期，
年纪在14岁以上的美国人中，就有占半数的人参加过各种自愿者活动。现在更多，已逾
一亿人次。

美国志愿服务的项目形式多样，种类繁多，包括帮助病人、残疾人、弱智者、无生活能
力的人和孤寡老人料理生活；教育贫困儿童识字；为贫困家庭的人检查和防治疾病，为
他们补习文化课和科学知识；帮助酗酒者和吸毒者戒酒瘾毒瘾；为儿童接种疫苗；修建
城市花园以及照顾小孩等。此外运动员为儿童辅导体育，艺术家为民间团体和非盈利组
织从事培训工作进行义演等。还有数百万人在发展中国家和贫穷地区工作和服务。

心甘情愿、不求回报地为他人、为社会服务，对美国人来说，确实不多，但是何以有这
样多的人“学雷锋”呢？

规定学生必须参加志愿活动的学校逐年增多，不参加自愿者活动的美国中学生不但不能
毕业，而且难以进入著名高等学府。因为此类学校在审查申请人简历时，往往较注重是
否品学兼优，有一个“好心肠”。有一所中学有两个同学学习成绩很好，但不愿服务社
会而未能如期毕业，他们无法证明自己曾在社区志愿服务60小时以上。

美国各企业也要求员工成为一名合格的自愿者。美国第一大长途电话电报公司（AT＆T 
）规定，凡是公司员工，每年可请一天事假，以便参加各类自愿者活动。

1993年下半年，克林顿签署了有关扶持青少年义工力量的条文“全国与社区服务法案”
，鼓励青少年学生义务服务社会。该法案明确规定，对于做满1400小时的青年义工，美
国政府将每年奖励其4725美元的奖学金。这笔钱可用来抵作上大学的学费，也可以作职
业培训或偿还大学贷款之用。

以义务方式开展再就业培训的教员，可以记上信誉分，这个信誉分可以在当事人轻度违
法，比如驾车闯了红灯等时，用来抵免执法部门的处罚。多少信誉分可以抵免忘了交罚
金的处罚，多少信誉分可以抵免违反禁酒令等等，各州都有明确的规定，当事者只要出
具信誉分的记录，由执行部门划去相应的分点，即可不罚，据说这个信誉分对找工作也
有帮助。

在美国，各种福利组织和非盈利团体大约有5000多个，有全国性的、地方性的以及民间
志愿者组织的，它们的经费来源多为教会、慈善机构和个人捐款，极少数来自政府。

●教育推动

美国社会非常重视教育。实行了从小学到高中12年全免费公立教育体制，公立中小学达
到86000 多所，学生总计4403.1万人。高等院校总数3706所，学生1426 万人，20—24岁
的人口接受高等教育的比率为81％。学生可以从多个渠道获得资助与贷款。每名学生每
年分享教育经费在7000美元以上。1995年，美国全部学校的教育经费投入高达5045亿美
元，占GNP 的（国民生产总值）的7.1 ％。

美国纳税人、政府和社会以如此巨大的经费投入，不断地强化着“教育是立国之本”的
思想。美国历任政府首脑都很重视教育。美国第一任国务卿杰裴逊写道：“最有效地防
止专制暴政的办法就是最大限度地启发民智”。里根说“教育的核心不仅是传授知识和
技能，更重要的是向下一代新人传递我国自由民主的基础价值——爱国、忠诚、信誉、
勇敢、明辩”。布什说：“教育不仅是任务，更是高度的责任，向下一代传递科技知识
和我国的社会灵魂——理智、正义、信仰、自由等美德。”克林顿一再强调“要恢复美
国的国际竞争力，必须从培养人才开始，学校必须进行品格教育，必须把美国儿童培养
成好公民。”

基于这些认识，美国教育的目标，是形成一个不仅有知识能力，更要对自己国家、民族
和文化有强烈认同和责任感的主流社会。美国政治教育的目标集中概括为“培养美国忠
诚的公民。其核心内容共有四个基本方面：一是美国资本主义制度及其优越性的教育；
二是反共产主义教育；三是公民权利和义务教育；四是国民精神的教育。

政治教育是被特别看重的，因此有许多硬性的规定。比如对学校教育计划中政治科目（
在美国，历史、地理也是政治课）的规定，学校里所有课程都发挥着政治教育载体的作
用，任何一门专业课程的学习都要对以下三个问题作出回答：这个领域的历史和传统是
什么？它们涉及的社会和经济问题是什么？要面对哪些伦理和道德问题？特别是对教师
、校长和督导按一定的政治要求进行严格的筛选。美国把大学当作思想政治教育的重点
，几百所学校开设了价值观教育课，有的学校采取了一些硬性的行政措施，来规定和保
证教学计划中的政治科目，如果拿不到政治科目的学分，别的学分拿得再高，也拿不到
学位。

美国高校十分重视对学生进行道德教育，特别是职业道德教育非常普遍。据对全美623 
所大学开设的2757种课程的调查，50％是涉及到伦理道德、秘书道德、医疗道德和律师
道德等。如哈佛大学商学院要求一年级学生必修“决策与伦理价值”和其他职业道德课
程，着重讲解企业和公司经理经常面临的职业道德问题。